В 2022 году Федеральный закон № 44-ФЗ получил 13 редакций. Суммарно более чем на СТО ДВАДЦАТЬ страниц. Были приняты десятки постановлений, изменяющие или дополняющие правила закупок. Антисанкционные поправки, дополнительные закупки у ед. поставщика, электронное взаимодействие (актирование, изменение и расторжение контрактов, претензии, обжалование), возможность изменения существенных условий контрактов - все эти изменения призванные облегчить закупочную деятельность, на практике создали множество сложностей для заказчиков и стали поводом для претензий от контролеров. 1. Федеральный закон от 08.03.22 г. N 46-ФЗ 08.03.22 Возможность изменения суммы котировки и списания пеней и штрафов для Правительства РФ. Антисанкционные закупки у ед. поставщика (п.5, 5.1 и изм п.28). Возможность изменять существенные условия контракта по решения Правительства РФ и Субъекта РФ. 2. Федеральный закон от 26.03.22 г. N 64-ФЗ 26.03.22 Из базы для расчета СМСП убраны закупки медизделий и лекарственные препараты 3. Федеральный закон от 02.07.21 г. N 360-ФЗ 01.04.22 Стала обязательной электронная приемка. Документы электронной приемки в закрытых закупках не размещаются на официальном сайте. 4. Федеральный закон от 16.04.22 г. N 104-ФЗ 16.04.22 Медизделия и тех.средства реабилитации попали в контракты необходимые для нормального жизнеобеспечения граждан. НМЦК оговорка, «в случае получения ее заказчиком», убраны иностранные биржи – источник цен, появился запрет на обоснование НМЦК в валюте. Заказчики, попавшие под санкции, начали использовать закрытые закупки и могут не делать отчет СМСП. Срок оплаты СЕМЬ рабочих дней. Изменились требования к извещению, участникам закупки и заявкам. Изменились: сроки размещения контракта по котировке, сроки направления информации в ФАС по РНП, сроки размещения информации в реестре контрактов. И изменения по контрактам проектирование + стройка кап. объектов и оборудование. 5. Федеральный закон от 16.04.22 г. N 104-ФЗ 01.05.22 Срок оплаты СЕМЬ рабочих дней для СМП и СОНКО 6. Федеральный закон от 02.07.21 г. N 360-ФЗ, Федеральный закон от 16.04.22 г. N 109-ФЗ, Федеральный закон от 11.06.22 г. N 160-ФЗ 01.07.22 Появились новые требования по урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" для членов закупочной комиссии, контрактных управляющих и руководителя заказчика. Изменились требования к независимым гарантиям и появилась возможность устанавливать форму НГ. Появилось требование выставлять пени и штрафы через ЕИС. Расторжение в одностороннем порядке стало через ЕИС. В случае одностороннего расторжения контракта поставщиком сведения направляются в ФАС для РНП. Расширены основания для внесения в РНП. Изменился порядок заключения инвестиционных контрактов. 7 Федеральный закон от 28.06.22 г. N 231-ФЗ 09.07.22 Появилось определение поставщика, контракт со встречными инвестиционными обязательствами, уточнены доп. требования к участникам закупки, срок оплаты гос.тайна 20 раб. дней, тех.правки в закупках ед. поставщика, уточнены заказчики, которые вправе не использовать электронную приемку и электронные документы по неустойке, большие изменения по контрактам со встречными инвестиционными обязательствами. 8. Федеральный закон от 14.07.22 г. N 272-ФЗ 25.07.22 Право изменения контракта, если Правительством РФ принято решение о введении спец.мер в экономике 9. Федеральный закон от 04.11.22 г. N 420-ФЗ 04.11.22 Технические правки в порядок заключения контракта, небольшие изменения в ед. поставщике, продлена возможность не устанавливать обеспечение исполнения контрактов и изменения существенных условий медицинских контрактов до 31.12.2023. Продлена до 01.01.2024 возможность изменения существенных условий контракта по решению Правительства РФ и Субъекта РФ. До 31.12.2023 добавлена возможность изменения существенных условий контракта в некоторых случаях ед. поставщика и возможность превышать лимит п.4 ч.1 ст.93 для некоторых заказчиков (Минобороны, Адм. Президента, Правительство РФ и подведы) 10. Федеральный закон от 04.11.22 г. N 420-ФЗ 15.11.22 Небольшие правки по не размещению информации в реестре контрактов ед. поставщика 11. Федеральный закон от 05.12.2022 N 498-ФЗ 05.12.22 Иностранные агенты не могут являться участниками закупок 12. Федеральный закон от 28.12.2022 N 563-ФЗ, Федеральный закон от 28.12.2022 N 569-ФЗ 28.12.22 Особенности планирования и осуществления в 2023-2025 годах закупок для государственных нужд Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Изменения касающиеся ПФ Российской Федерации, ФСС Российской Федерации. 13. Федеральный закон от 02.07.21 г. N 360-ФЗ, Федеральный закон от 11.06.22 г. N 160-ФЗ, Федеральный закон от 28.06.22 г. N 231-ФЗ, Федеральный закон от 04.11.22 г. N 420-ФЗ, Федеральный закон от 19.12.2022 N 519-ФЗ 01.01.23 Изменено определение участника закупки, требования к ЭП для иностранцев, уточнены формулировки для совместных процедур, изменены требования к участникам закупки, изменения коснулись антидемпинговых мер, корректировки по обеспечению заявки и срокам разблокирования средств, небольшие изменения в требованиях к независимым гарантиям, изменения в порядке рассмотрения заявок, изменения в п.6, п.8 добавлен п. 61 ч.1 ст.93, и ч закупках по ч. 12 ст. 93 (эл. магазин), изменения в ст. 95 по изменению строительных и контрактов под ключ. Продляется право менять существенные условия контрактов, предмет которых – выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. Чтобы снизить нагрузку и уменьшить риски для контрактных служб и руководителей учреждений, Институт Развитие 2000 разработал курс по 44-ФЗ с учетом всех новаций. |