Программа курса
Особенности закупок товаров, работ и услуг (ТРУ) в области медицины и краткий обзор ключевых изменений в законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ на 2021 г.:
- основные регулирующие акты и требования

- реформа закупок в области медицины: что уже произошло и чего ждать ещё

- ключевые «проблемные зоны» в закупках в области медицины

Закупки в связи с пандемией коронавируса
- основания и порядок закупки по п. 9 ч. 1 ст. 93, обоснование закупки в контрольный орган

- применение Постановления № 431 об ограничении оборота масок, перчаток и т.д.

- проведение закупок, заключение и исполнение контрактов с учётом коронавируса, как обстоятельства непреодолимой силы.
Основания и сложности применения различных способов закупки (описание процедур, сроков, документооборота, обстоятельств применения).
- нюансы аукциона и конкурса в закупках в области медицины

- требования к участникам, лицензии, регистрационные удостоверения- допустимость проведения запроса котировок в закупках в области медицины- особенности закупки ЖНВЛП и не-ЖНВЛП

- закупки до 300 т.р. (п. 4 ч. 1 ст. 93), вопросы легальности «дробления закупок», ответственность за превышение годового объёма- закупка на основании НПА, когда учреждение здравоохранение выступает исполнителем и когда заказчиком (п. 6 ст. 93)

- закупка у единственного поставщика для оказания медицинской помощи (п. 9 ст. 93)

- закупка у единственного поставщика по непереносимости или жизненным показаниям до 1 000 000р. (п. 28 ст. 93)

- использование «электронных магазинов» для закупок у единственного поставщика: ЕАТ «Березка» и региональные «электронные магазины»

- запрос предложений по непереносимости или жизненным показаниям

- запрос котировок для оказания медицинской помощи.
Порядок применения национального режима.
- правила применения Постановлений Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 (мед.изделия), от 30.11.2015 № 1289 (ЖНВЛП), Приказа Министерства финансов РФ № 126н

- особенности применения преференций по Приказу Министерства финансов РФ № 126н при закупке лекарственных средств, полный цикл производства которых, осуществляется на территории ЕАЭС.

- случаи и порядок совместного применения ПП № 102 и ПП № 791, ПП № 1289 или ПП № 102 и Приказа № 126н

- как прописывать ограничения в документации закупки

- как закупить медицинские изделия и лекарства с учетом ограничений

- как проверять заявку на соответствие национальному режиму, решение сложных ситуаций.
Обоснование НМЦК для лекарственных препаратов ЖНВЛП и не-ЖНВЛП.
- применение Приказа Минздрава России от 19.12.2019 № 1064н «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения»

- основания, проблемы и технология применения тарифного метода при закупке ЖНВЛП

- порядок учета налога на добавленную стоимость и оптовой надбавки

- обоснование НМЦК методом анализа рынка – сложности применения при закупке по МНН или при закупке конкретного лекарственного средства

- применение расчета средневзвешенной цены. Основания для неприменения данного метода в расчете.

- применение референтной цены

- перерасчёт НМЦК в случае, если закупка не состоялась (не подано ни одной заявки).
Описание объекта закупки для лекарственных средств и медицинских изделий.
- применение каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) для описания объекта закупки. Требования постановления Правительства РФ от 08.02.2017 № 145

- применение Постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года № 1380 «Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

- применение ГРЛС при описании объекта закупки

- правила описания функциональных, технических и иных требований

- форма выпуска, ассортимент, упаковка и дозировка и её пересчёт – как указывать можно и нельзя

- минимальные, максимальные и конкретные показатели

- вопросы эквивалентности и взаимозаменяемости лекарственных средств

- гарантийные требования к товару – как и где указывать, применение гарантийных сроков и обеспечения гарантийных обязательств

- срок годности лекарственных средств как характеристика объекта закупки

- объединение лекарств или медицинских изделий в один объект закупки

- коды ОКПД, их взаимосвязь с наименованием закупки и национальными режимами

- как купить то, что необходимо заказчику

- изменения в Приложение № 1 к постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 по дополнительным требованиям к участникам закупки работ по техническому обслуживанию (монтаж и наладка; контроль технического состояния; периодическое и текущее техническое обслуживание; ремонт) медицинской техники.
Порядок применения типовых контрактов.
- типовой контракт на поставку лекарственных средств, утвержденный приказом Минздрава России от 26.10.2017 № 870н: предмет регулирования, правила применения

- ключевые условия типового контракта по поставке, приемке, оплате: что можно изменять, что нельзя.
Судебная и административная практика.
- основные разъяснения Минздрава, ФАС и Минфина по вопросам, связанным с закупками в сфере здравоохранения

- судебная практика Верховного суда РФ и судов Дальневосточного округа по закупкам в сфере здравоохранения

- подходы дальневосточных УФАС: обзор решений по жалобам на закупки в сфере здравоохранения

Ответы на вопросы. Тестирование.