08.08.2024 опубликован Федеральный закон № 318-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", который радикально меняет требования к национальному режиму в Федеральном законе от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Федеральный закон № 223-ФЗ) и Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон № 44-ФЗ), объем изменений 44 листа.

Национальный режим один из самых сложных разделов Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Полностью изменился не только национальный режим, изменения затронули большинство разделов закона: изменились требования к составу и порядку рассмотрения заявок, описания объекта закупки, обоснования цены, регламента работы приемочной комиссии, порядка изменения контракта и многое другое. Обычно такие большие изменения вызывают массу вопросов и нарушений со стороны заказчиков. Учитывая, что многие заказчики все еще ошибаются при применении структурированного описания объекта закупки и цифровых контрактов, то количество технических нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и наложенных штрафов будет расти.

В 2023 году ФАС России наложил ШТРАФЫ за нарушения Федерального закона № 44-ФЗ на сумму 2,1 млрд. рублей, это в ПЯТЬ раза больше, чем в 2022 году (404 млн. рублей). По оценкам сотрудников ФАС более 90% нарушений вызваны «техническими ошибками», когда сотрудники контрактной службы не применили или неправильно применили нововведения в законодательстве.

Еще больше сложностей возникает при закупках по Федеральному закону № 223-ФЗ. Заказчики будут обязаны применять национальный режим при проведении ВСЕХ закупок: в случае установления запрета, купить иностранный товар будет нельзя, в том числе у ед. поставщика, по другим товарам иностранные товары будут либо не допускаться, в случае подачи заявки с российским товарам, либо допускаться на более плохих условиях.

ВСЕ Заказчики должны адаптировать положения о закупках к требованиям новой редакции Федерального закона № 223-ФЗ до 01.01.2025 года.
Адаптация Положения о закупках это очень серьезная и ответственная задача, любое, даже самое незначительное несоответствие, Положения о закупках действующей редакции Федерального закона № 223-ФЗ, грозит “переводом” закупок на Федеральный законом № 44-ФЗ и штрафом согласно ч. 3 ст. 7.32.3 КОАП РФ от 20 000 до 100 000 рублей за каждый договор, заключенный с неадаптированным Положением о закупках.